Più di 6.000 persone sono morte e almeno 11.000 sarebbero scomparse in seguito alla distruttiva alluvione che ha colpito la Libia il 10 settembre 2023.
Le infrastrutture nel nord-est della Libia sono state gravemente danneggiate. L’economia continua a soffrire e le aziende che sono partner cruciali per la ricostruzione e lo sviluppo sono state costrette a chiudere a causa dei danni provocati dalle inondazioni. Con oltre 40.000 persone ancora sfollate, la carenza di manodopera continua e i servizi essenziali, compresa l'assistenza sanitaria, rimangono interrotti.
Questa grave inondazione ha evidenziato la vulnerabilità della Libia, un paese già alle prese con instabilità politica, conflitti in corso e un'economia in deterioramento, alle minacce legate al clima.
La Libia e altri paesi colpiti dalle inondazioni, soprattutto nelle zone di conflitto, potrebbero imparare molto dal Pakistan, dove i piani per la ripresa da inondazioni simili nel 2022 differiscono in alcuni modi significativi.
La risposta del Pakistan alle inondazioni comprendeva una valutazione globale dei bisogni post-catastrofe, una strategia che delinea chiare priorità per la ricostruzione dei mezzi di sussistenza, dell'agricoltura e delle infrastrutture pubbliche nei prossimi cinque anni.
L’approccio della Libia manca di questa pianificazione anticipata. Senza condurre una valutazione globale di ciò di cui un paese ha bisogno, non è possibile realizzare efficacemente sforzi di ripresa significativi.
Il quadro di Sendai delle Nazioni Unite, un accordo globale che guida i paesi nella riduzione dei rischi di disastri naturali, sottolinea l'importanza di "ricostruire meglio" nella ripresa per ridurre le vulnerabilità di un luogo e della sua popolazione.
Tuttavia, la maggior parte della gestione dei disastri non si concentra sul ripristino a lungo termine. La mia ricerca sul ripristino di emergenza e sull'adattamento ai cambiamenti climatici indica che la strada migliore per lo sviluppo di piani completi e sostenibili è che il governo e le organizzazioni interessate ricostruiscano le comunità colpite, riparino le infrastrutture danneggiate e forniscano un supporto sociale, economico e sanitario continuo.
Ora che la risposta iniziale e gli sforzi di soccorso sono stati implementati nelle regioni colpite della Libia, l'attenzione deve spostarsi per considerare la ripresa a lungo termine di queste comunità.
Il Paese deve anche considerare come finanziare la ripresa. I paesi in via di sviluppo tendono a fare molto affidamento sui prestiti per finanziare i programmi di ripresa. I paesi, incluso il Pakistan, sono spesso costretti a continuare a pagare i prestiti esistenti in seguito ai disastri invece di spendere nuovi fondi per la ripresa.
Il percorso del Pakistan verso la ripresa dalle gravi inondazioni del 2010 e del 2011 è un chiaro esempio delle sfide che i paesi devono affrontare quando sono gravati da un pesante debito. Per ricostruire e riabilitare, il Pakistan ha preso in prestito una cifra sbalorditiva stimata tra i 20 e i 40 miliardi di dollari. Ciò ha avuto un costo significativo.
Nel 2021, l'onere del rimborso dei debiti ammontava a 11,9 miliardi di dollari all'anno, pari al 32% delle entrate del governo pakistano. Di conseguenza, la capacità del Pakistan di rispondere efficacemente alle inondazioni del 2022 è stata fortemente limitata. Paradossalmente, nel far fronte alle conseguenze di queste inondazioni, il paese ha accumulato più debito di quello che ha ricevuto in termini di sostegno umanitario nel 2022.
Paesi come la Libia devono gestire attentamente i propri prestiti per evitare sfide economiche a lungo termine e oneri del debito. L'esperienza del Pakistan ha dimostrato che le donazioni private provenienti dall'interno del paese possono rappresentare una fonte significativa di fondi, insieme alle donazioni internazionali che sono più comuni.
La Libia potrebbe esplorare fonti di finanziamento alternative come sovvenzioni internazionali, prestiti da istituzioni finanziarie internazionali, reindirizzando gli stanziamenti di bilancio esistenti e generando entrate aggiuntive a livello nazionale stimolando la crescita economica.
C’è anche una questione più letterale su come ricostruire. In Pakistan, la ricostruzione di strade, ponti, centrali elettriche, scuole, ospedali e case danneggiati ha richiesto un approccio collaborativo. Ispirandosi al modello abitativo auto-resiliente sviluppato da Yasmeen Lari, la prima donna architetto del Pakistan, il coinvolgimento della comunità locale è stato fondamentale.
Questo modello promuove anche la sostenibilità e genera occupazione locale utilizzando materiali di provenienza locale, come i mattoni di fango. Invece di fare affidamento su materiali da costruzione convenzionali e costosi come i blocchi di cemento, la popolazione locale produce mattoni di fango utilizzando argilla di provenienza locale e altri materiali naturali facilmente sostituibili in futuro.
L’approccio abitativo auto-resiliente del Pakistan sfrutta i vantaggi delle filiere corte e crea posti di lavoro locali nel processo. La Libia deve trarre lezioni da questa strategia di ricostruzione delle infrastrutture.
Gli sforzi di recupero non dovrebbero concentrarsi solo sulla ricostruzione delle infrastrutture fisiche. Anche il rafforzamento della resilienza economica, sociale e ambientale deve essere una priorità. Come si è visto in Pakistan, milioni di persone stanno ancora lottando per trovare mezzi di sostentamento sostenibili e l'acqua pulita rimane un problema urgente in molte aree colpite.
Il sostegno sociale e psicologico è altrettanto importante. Ciò include servizi di consulenza e sistemi di salute mentale per affrontare traumi, lutti e perdite.
Uno studio del 2022 condotto da ricercatori iraniani ha rivelato che i sintomi del disturbo da stress post-traumatico erano particolarmente diffusi dopo eventi estremi di inondazioni. Un altro rapporto del 2022 ha mostrato che i sopravvissuti alle inondazioni in Pakistan che hanno ricevuto supporto psicologico professionale si sono ripresi più rapidamente e completamente.
Per aprire la strada alla ripresa in Libia, sarà necessario ulteriore sostegno, in particolare in termini di alloggi temporanei, medicinali e accesso alle strutture sanitarie e ai servizi igienico-sanitari.
Un’azione locale coordinata e una governance stabile aiuteranno le regioni fragili come la Libia e il Pakistan a rafforzare le comunità e a prepararsi a shock climatici più inevitabili. La costruzione della pace deve essere parte integrante della ripresa, della prevenzione e della preparazione alla crisi climatica.
Fornito da The Conversation
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