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Uno studio pluriennale sulla raccolta automatizzata delle tariffe di transito offre una scoperta chiave che non ti sorprenderà:nonostante la comodità, la corsa verso sistemi tariffari senza contanti ha creato barriere per i passeggeri a basso reddito che cercano di utilizzare il trasporto pubblico. Risultati dei focus group, sondaggi, e una revisione delle pratiche correnti dell'agenzia di transito suggerisce che continuare ad accettare contanti è un modo cruciale per mantenere il transito accessibile. Però, gestire i contanti ha degli svantaggi:richiede molto tempo e denaro. Utilizzando un modello dettagliato costi-benefici, i ricercatori hanno esplorato i costi per le agenzie per mantenere alcune opzioni in contanti e hanno scoperto che alcuni semplici approcci possono essere abbastanza efficaci. Il miglior rapporto qualità-prezzo? Riscossione contanti a bordo autobus.
Lanciato nel 2019, il progetto di ricerca "Applying an Equity Lens to Automated Payment Solutions for Public Transportation" è stato sostenuto da un programma di sovvenzioni Pooled Fund del National Institute for Transportation and Communities (NITC) e condotto presso tre università:Portland State University (PSU), l'Università dell'Oregon (UO), e l'Università del Tennessee, Knoxville (UTK). Gli altri partner finanziatori erano la città di Eugene, O, Città di Gresham, O, Distretto di transito di corsia, Clevor Consulting Group, e RTD (Distretto Regionale dei Trasporti) Denver.
Aaron Golub di PSU è stato l'investigatore principale, con i co-investigatori Anne Brown di UO, Candace Brakewood di UTK e John MacArthur di PSU.
Perché studiare la tariffa di transito senza contanti?
Le tecnologie di pagamento automatizzate possono facilitare le operazioni e migliorare la raccolta dei dati, ma la maggiore comodità per l'agenzia e per alcuni utenti ha un prezzo:questi sistemi richiedono che gli utenti abbiano accesso a Internet privato, smartphone, e servizi bancari/di credito. Accesso decisamente non universale. Cosa succede ai corridori rimasti indietro?
I sistemi di pagamento delle tariffe hanno una lunga storia di sfide significative in termini di equità, sia negli importi delle tariffe, ma anche su come e dove è possibile acquistare e conservare la tariffa. Il rapporto finale "Applying an Equity Lens to Automated Payment Solutions for Public Transportation" è un'esplorazione dettagliata di come i passeggeri del trasporto pubblico pagano la loro tariffa, basato su 2, 303 sondaggi di intercettazione e tre focus group con passeggeri in transito in Colorado e Oregon.
I ricercatori hanno esaminato l'uso del denaro contante, e si è concentrato sui passeggeri che potrebbero essere esclusi se le opzioni in contanti vengono rimosse man mano che nei prossimi anni verranno implementati nuovi sistemi di pagamento delle tariffe. Il team di ricerca ha anche intervistato i dipendenti di dieci agenzie di transito per scoprire come è stato modernizzato il loro pagamento delle tariffe negli ultimi cinque anni, come queste agenzie hanno valutato le implicazioni di equità di questi cambiamenti, e quali programmi hanno implementato per mitigare gli impatti sull'equità.
Andrea Martino, Pianificatore dello sviluppo presso il Lane Transit District, ha fatto parte del comitato tecnico consultivo del progetto. "Più o meno nello stesso periodo di questo studio, eravamo nel bel mezzo dell'acquisto e dell'implementazione del nostro primo sistema elettronico di riscossione delle tariffe. Avevamo già deciso di adottare un approccio più incentrato sul cliente:invece di andare completamente senza contanti, abbiamo deciso che ci saremmo assunti i costi per assicurarci che il nostro servizio rimanesse accessibile a tutti i motociclisti. È stato bello vedere, nella ricerca, molte delle cose che sentivamo intuitivamente si sono rivelate vere. L'analisi costi-benefici mostra che il costo non è così elevato come si pensa; facendo le mitigazioni di equità, potresti finire con un numero maggiore di passeggeri e compensare la perdita di entrate, " disse Martino.
Alcuni risultati chiave
I ricercatori hanno scoperto che un numero significativo (circa il 30%) di passeggeri in transito fa ancora molto affidamento sul pagamento in contanti a bordo degli autobus. Gli intervistati più anziani e a basso reddito hanno avuto meno accesso a smartphone e Internet.
Di chi possiede uno smartphone, molti sono preoccupati per il raggiungimento dei limiti di dati, e alcuni dipendono esclusivamente dal Wi-Fi pubblico per la connettività Internet.
Un piccolo ma significativo numero di utenti (circa il 7%) non ha accesso a servizi bancari formali.
I ricercatori hanno lavorato con le organizzazioni di transito in tre città caso:Eugene, OPPURE (popolazione 247, 421); Denver, CO (popolazione 2, 374, 203); e Portland, OPPURE (popolazione 1, 849, 898). Il modello costi-benefici può essere utilizzato da agenzie di qualsiasi dimensione per implementare una nuova tecnologia di pagamento delle tariffe.
"Una cosa che sarebbe davvero utile per molte agenzie è la modellazione dei costi [i ricercatori] hanno fatto. Stima il costo generale per mettere fuori nuove tecnologie, come i distributori automatici di biglietti. Molte agenzie più piccole potrebbero non avere cose del genere, e sono davvero utili per i clienti. Quindi, anche a parte il focus sull'equità, ci sono molte buone informazioni sui costi di implementazione di un sistema, " disse Martino.
Modello costi-benefici
I ricercatori hanno costruito un modello quantitativo costi-benefici che combina gli investimenti di capitale del primo anno con 10 anni di manutenzione, operazioni e sostituzione del capitale in un'unica stima del costo totale. Questo approccio crea una riflessione complessiva sui costi del ciclo di vita del sistema di pagamento delle tariffe, il che significa che ci permette di capire il costo totale sia dai costi iniziali, nonché i costi annuali ricorrenti.
Hanno quindi utilizzato il modello per esplorare e confrontare quattro scenari insieme a un caso di base aggiuntivo (senza contanti). Gli scenari si basano sul feedback ricevuto dalle agenzie di transito e su una revisione delle migliori pratiche a livello nazionale:
"Il cuore di questo modello costi-benefici è, quanti motociclisti non possono guidare nei diversi scenari? Siamo stati in grado di studiare più di 2, 000 cavalieri, e, nel caso di base completamente no-cash, sapevamo che circa l'8% dei motociclisti non poteva guidare, sulla base dei nostri sondaggi. Le loro risposte su come avrebbero viaggiato con diverse configurazioni di distributori automatici di biglietti e contanti a bordo hanno informato questo modello, " ha detto Golub.
Selezione delle strategie di mitigazione
Uno qualsiasi degli scenari di cui sopra 1-4, al di sopra della linea di base senza contanti, può mitigare alcune delle implicazioni di equità di andare senza contanti. Quale scenario è il migliore per una particolare impostazione dipende molto da quanti motociclisti sono potenzialmente esclusi da un sistema tariffario senza contanti, e su quali opzioni userebbero molto probabilmente quei ciclisti, data la possibilità di pagare in contanti. Sulla base dei risultati dell'analisi costi-benefici per ciascuna delle tre città caso, i ricercatori hanno sviluppato alcuni principi generali che le agenzie dovrebbero tenere a mente, quando si scelgono strategie per aiutare a mantenere accessibile il transito.
"Quando guardi 10 sistemi diversi e devi giustificare il consiglio, il direttore generale, la comunità, perché stai spendendo soldi in un certo modo:è davvero utile avere una ricerca come questa che dimostri che i costi non sono enormi. Quando l'equità è economica da ottenere, è davvero facile giustificarlo, " disse Martino.
Le agenzie più grandi spendono meno per riscuotere la tariffa. Ciò influisce sul calcolo costi-benefici dell'aggiunta di funzionalità aggiuntive. Piccole agenzie, suggeriscono i ricercatori, dovrebbe prendere seriamente in considerazione l'idea di andare a tariffa zero. Il caso di studio Eugene (l'agenzia più piccola) mostra che, su tutta la linea, la riscossione delle tariffe consuma gran parte delle entrate tariffarie:nello scenario di cassa completa, circa il 40% delle entrate viene speso per la riscossione delle tariffe.
La vendita al dettaglio è un'opzione a basso costo: accettare pagamenti in contanti presso i punti vendita è di gran lunga l'opzione più economica per aggiungere funzionalità di cassa in termini di costo totale, costi netti, e in termini di costi per accogliere i motociclisti potenzialmente esclusi. È anche la mitigazione più comunemente usata, secondo le interviste alle agenzie. Però, la rete di vendita al dettaglio pone ancora notevoli barriere geografiche per molti motociclisti, e non offre il tipo di copertura e accesso che offrirebbe la raccolta di contanti a bordo.
La semplice riscossione di contanti sugli autobus potrebbe essere un ponte importante: secondo i dati dell'indagine sui passeggeri, oltre ad essere un'opzione a basso costo per le agenzie, questa mitigazione ha anche aggiunto una significativa utenza. Accettare contanti presso i distributori automatici di biglietti è risultato molto più costoso rispetto all'accettazione di contanti a bordo.
Quando si escludono un numero maggiore di corridori, le mitigazioni di equità sono più economiche. Il maggior numero di corridori esclusi, maggiore è l'impatto delle mitigazioni dell'equità e più economiche sono per ogni ciclista aggiuntivo, e per tariffa aggiuntiva riscossa. Il caso di studio di Portland-Gresham ha mostrato che relativamente pochi ciclisti sono stati esclusi quando il denaro è stato eliminato rispetto alle altre proprietà. Ciò significava che l'aggiunta della raccolta di contanti al dettaglio costava $ 0,27 per nuovo imbarco. A Denver ed Eugene, popolazioni più numerose di motociclisti sono state potenzialmente escluse dalla tariffa senza contanti, e l'aggiunta di funzionalità di vendita al dettaglio costa solo 14 e 1,9 centesimi per imbarco, rispettivamente.
"Nel periodo di transizione di 10 anni, alcuni degli effetti peggiori potrebbero essere evitati utilizzando alcune di queste mitigazioni, " Golub ha detto a NextCity in un 25 maggio, Articolo del 2021: Cosa succede quando vengono eliminate le tariffe in contanti?
Questa ricerca è stata finanziata dall'Istituto nazionale per i trasporti e le comunità; la Città di Eugenio, O, Città di Gresham, O, Distretto di transito di corsia, Clevor Consulting Group, e RTD (Distretto Regionale dei Trasporti) Denver.
